原標題:唐山市水務局著力完善農田水利建設西服管護機制
  國際在線專稿(記者 張鷗 通訊員 大偉):近年來,為適應農村土地規模經營的新趨勢,唐山市水務局不斷完善農田水利建設管護機制,落裝潢實管護主體和責任,深化小型水利工程產權制度改革,以工程建設為基礎,實施了農田水利項目建設、大型灌區續建配套、人飲安全等工程,有力保障了糧食生產的穩定、安全,促進了農業產值的逐年遞增。
  一是加強領導,堅持政府主導。市、縣兩級實行行政領導負責制和目標管理責任制,並納入政府目桃園婚禮佈置標考核,形成了各地各部門分工協作、齊抓共管的局面。同時,各級政府加大對農田水利建設的投入,僅2013年全市完成農建投資10.9億元。
  二是情趣用品落實政策,建立激勵機制。各級政府加強政策引導,採取以獎代補、民辦公助等辦法,制定明確的補助標準,按照先乾後補、多乾多補的原則,安排專項資金用於打井配套、節水灌溉、農田除澇等工程建設;加強民主決策,用好用活“一事一議”制度,解決工程建設中所需籌資籌勞問題,並通過公示制度、農民義務監督員制度加強工程建設過程的監督,增加透明度。
  三是廣泛宣傳,激發農民積極性。 充分利用廣播電視、報紙等新聞媒體,開闢專題欄燒烤目,深入宣傳了有關優惠政策和獎勵政策,積極引導農民群眾投資投勞,積極宣傳各地涌現出來的先進典型和典型經驗、做法,努力營造大搞農田水利基本建設的良好氛圍。
  四是大力推廣農田水利設施確權頒證。2011年,在豐潤區選定了兩個鄉鎮的四個村作為農村水利設施所有權確權登記頒證試點。2012—2013年,各縣(市)區水務局認真借鑒豐潤區試點工作經驗,積極開展確權頒證工作,同時,對新建工程,完工後及時進行產權移交,辦理權屬證書,採取承包、租賃等方式確定小型水利工程的管理主體,明確管理責任和制度,收到了較好的效果。截至目前,全市農村小型水利設施工程總數為124820處,已明確51128處;農村飲水工程為5801處,已明確3225處;農田灌溉工程為114946處,已明確45399處;坑塘蓄水工程為2184處,已明確1915處;其他小型水利工程為1889處,已明確589處。
  五是實行多種形式的工程管理模式。建立村級用水協會,實現農戶民主議事、自我管理、自主發展,擔負起工程日常維護和管理。在條件允許的地方,依托基層服務組織成立用水協會,自主經營、獨立核算,負責農田水利工程的管理。對於具備經營條件的小型農田水利設施,因地制宜,引入市場機制,促進工程良性循環和可持續利用。對農民自用為主的小微型水利工程,實行“自建、自有、自用、自管”。對種植園區、養殖園區等供水的經營性工程,組建法人實體,實行企業化運作。對個人投資的水利工程,以投資者為責任主體,實行個人管理。目前,唐山市農民用水合作組織166個,已註冊的45個,僅樂亭縣協會會員就達近萬名。
  六是加強基層水利服務體系建設。深入開展鄉鎮水利站建設工作,組織基層水利人員通過多種方式宣傳水利法規政策,指導農民使用各種現代化的水利設施,教授農民學習各種水利設施的保養與維護。在鄉鎮水利站建設中,市水務局成立了基層服務體系建設領導小組,協調和解決各縣(市)區水利站建設中遇到的困難和問題,使得人員經費最終全部納入縣區級財政預算。此外,多次派鄉鎮水利站負責人參加國家和省廳組織的鄉鎮水利站所長培訓班,聽取專家講座,參加培訓人員綜合素質和業務水平大幅提高。截至目前,全市共批覆建立水利站98座,人員392名,人員編製滿足相關文件要求,人員經費全部納入縣區級財政預算。2013年,全市建成水利站71座,落實工作人員309名,包括4座中心站和67座鄉鎮水利站。
  七是廣泛開展農業灌溉監測系統建設。截止目前,在丰南、灤縣、遵化和豐潤四個縣區完成監測中心和監測點的硬件設施建設。據統計,2010年以來全市累計安裝用水計量設施11550套。
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