台海環境下空權在作戰行動上之角色：試探台美空軍聯軍作戰 (3/6) 表二、中共與我國空軍戰機數目之比較 中共 我國 全部 在台海範圍內 全部 戰鬥機 1,550 425 330 轟炸機 775 275 0 運輸機 450 75 40 資料來源：DoD, Annual Report on the Military Power of the PRC, 2007, p.38 圖一、中共主要戰機分佈圖 資料來源：DoD, Annual Report on the Military Power of the PRC, 2007, p.39 圖二、中共地對空飛彈射程範圍 資料來源：DoD, Annual Report on the Military Power of the PRC, 2007, p.31 在空戰主裝備上，美國空軍正逐漸將F-15以及F-1 東森房屋6戰機升級或汰除，並更換以F-22猛禽(Raptor)以及F-35聯合打擊戰機(JSF)。和海軍不同，美國空軍特別注重F-22的匿蹤性、高速及作戰能力。空軍認為F-22的高性能可以輕易突破敵人戰機與飛彈的防禦網。[1] 未來美軍約將採購1,100至1,400架F-35戰機計劃，但由於該計劃可能會延誤，所以美空軍在短期可能會採用以F-22與升級的F-15為主力的混合機隊。 在此同時，美空軍認為敵人的地對空飛彈對有人戰機的威脅與日俱增。根據美方評估，射程在115浬的「反進入」飛彈可以在4年內將射程加倍；2年內可以將飛彈性能增強2倍，會對美飛行員及戰機造成嚴重威脅。[2] 美空軍因此計劃將大幅增加無人載具以及無人戰鬥飛行載具 居酒屋(unmanned combat aerial vehicles, UCAVs)。[3] 在未來幾年，美軍將會使用超過200架武裝「捕食者」(Predator)以及「收割者」(Reaper)，並且極有可能會大量部署在亞太地區。[4] 以「收割者」來說，載具上可外掛超過3,000磅的彈藥（通常是8枚地獄火、2枚500磅的聯合打擊彈藥，以及2枚響尾蛇），性能也常被比擬成F-16戰機，但不同的是，「收割者」可以滯空執行任務長達18至24小時，單價亦僅須700萬美元，遠低於F-16的基本單價3,000萬美元。[5] 至於我方，我國空軍的新一代戰機，包括F-16A/B型、幻象2000以及IDF戰機等仍具有相當的嚇阻性，甚至未來再加上F-16C/D型、中科院發展中的反輻射攻擊型無人飛行載具等等，在整體制空 烤肉戰力上，美國與我方應該可以維持相對優勢。當然，如果除去美軍的因素，這樣的評估就會太過樂觀了。 此外，在飛行員素質方面，我國飛行員的表現也是美國所肯定的。[6] 曾經親身參觀我「漢光演習」的太平洋總部前司令布雷爾(Dennis Blair)甚至還誇獎我國戰機與防空飛彈人員訓練的整合是一套非常有效的系統。[7] 相較之下，中共空軍雖然在積極擴張機隊硬體設施，但屬於軟體的部隊訓練卻常趕不上其發展的速度，在訓練水準上也大大落後於我國及美方的標準。一個嚴重的問題就是中共空軍過分依賴地面的C4ISR系統，這大大降低了空軍戰術的熟練性和靈活性。[8] n 空軍機場與「反進入」 蘭德公司在2006年曾 土地買賣提出一份報告，其中對於台海戰爭做了極為寫實的想定(scenario)。[9] 在中共正式下令向台灣發動攻擊後，共軍一開始便發射了超過200枚傳統飛彈攻擊台灣的空軍基地、指揮中心，以及重要的政經中樞。30分鐘後，250架戰機起飛進行第二波攻擊，意圖全面摧毀台灣的軍事基地。有關於共軍的「突擊」(shock and surprise)，許多研究都認為可能性很高，而國軍也從未排除中共突擊的可能性。[10] 甚至有說法指出，中共在發動攻擊後的45分鐘內，共軍便可消滅我國空軍主力，牢牢掌握「制空權」。[11] 一些分析家也認為，共軍的「突擊」將使其空軍的「壓迫戰術」(coercive strategy)對台灣，甚至是美軍更具有影響力。[12] 蘭德公司的分析員在前述報告中還假設，中共在對台發 酒店經紀動攻擊後，中共駐日大使向日本政府提交一份正式文書，要求日本必須保持中立，並警告如讓美軍使用其基地，將會被視為日本對中共的戰爭行為。美國目前在日本駐軍約36,000人，其中空軍約13,000人。[13] 主要空軍基地有三個：美軍在琉球嘉手納(Kadena)部署有升級的F-15C戰機。2007年2月至4月間，美軍更在此進行了F-22戰機第一次海外部署；[14] 青森縣的三澤(Misawa)基地部署有新式F-16戰機，東京附近的橫田基地則是美駐日空軍司令部（即第5航空軍, 5th Air Force）所在，正逐漸以最新的C-130E型替換較舊的H型，[15] 除戰機外，美國也正積極說服日本讓美軍部署轟炸機。這樣的態勢原本應非常具有空基嚇阻力。但是此時日本政府卻通知美國，除非國會同意，日本將無法讓美軍使用其境內基地，也希 小額信貸望美國能了解日本所承受來自中共的沉重壓力。[16] 圖三、日本嘉手納基地位置圖 嘉手納(Kadena)基地是美空軍在遠東的重要基地。戰機從這裡起飛，不到1小時的航程就可以到達台灣以及中國大陸的東岸。資料來源：Zaur Eylanbekov, John A. Tirpak, “Air Force Alliance for the US and Japan”, Air Force Magazine, Vol. 90, No. 6, June 2007, p.35. 很明顯地，在台海要爭取「空權」，抑制中共的「反進入」，不能不考慮可供戰機起降的空軍機場的問題。對於馳援的美國空軍來說，缺乏鄰近戰場的陸基基地或機場將會極大影響到空戰任務的順利遂行。從1991年的「沙漠風暴」(Dessert Storm)行動以降，美國空軍即深刻體會到作戰盟友空軍機場的重要性，也一直在加強美軍飛行員 房地產對駐地機場的熟悉度。[17] 美國國防部在《國防戰略》中就特別提出海外「前進作戰據點」(Forward Operating Locations, FOLs)以及「協同安全地點」(Cooperative Security Locations, CSLs)對於全球態勢的重要性。「前進作戰據點」和「協同安全地點」都是美軍用來從事訓練與作戰的海外要點或基地。不同的是前者通常有常駐美軍輪調，而後者則沒有。[18] 在2005年的另外一份年度報告當中，蘭德公司更進一步認為缺乏前線基地將會使空軍在作戰上、輪調上、後勤補給上，人員住宿上，以及機場跑道修復上遭到相當大的困難。為了確保陸基基地與機場的使用無虞，美國空軍有必要先行和駐在地盟國空軍建立起積極的「軍事關係」(military to military relationship)或「政治協定」(political agreements)以解決這些問題 小型辦公室。蘭德公司還認為，除「前進作戰據點」外，如能增設或是強化「前進支援據點」(Forward Support Locations, FSLs)的話，將可更有效地支援前進作戰。[19] 以我方而言，在台海戰爭初期我空軍必然需負擔起主要的空戰任務，但我國主要機場跑道均在共軍彈道飛彈的射程範圍內，這對於「空權」的掌握將會造成一項不可忽視的潛在危險，我方必須特別注意機場修復等戰力保存的問題。[20] 但若如許多人所想定的，我國許多機場在中共發動後就因遭受了大量飛彈的攻擊而無法使用，美軍也由於在台海缺乏前述所謂「前進作戰據點」與「前進支援據點」，甚至無法使用日本的空軍機場，尤其是嘉手納基地的話，對於台海空權的掌握就會遭遇到極大的困難：最壞的情況可能是我國被迫只能使用台灣東岸機場，而美國空軍只能退而使用位於第二島鏈的關島安 酒店工作德森基地(Andersen AFB)，或是更遠的夏威夷希凱姆基地(Hickam AFB)，否則就只能等待航艦的馳援做為海基機場以提供海軍戰機起降。但無論如何，這些情況都會使美國與我空軍在台海作戰上陷於相對被動。 [1] John A. Tirpak, “Paths to Air Dominance”, Air Force Magazine, Vol. 88, No. 11, November 2005, pp.40-3. For more on the F-22, JSF, and F/A-18E/F, see CRS Report RL33543, Tactical Aircraft Modernization: Issues for Congress; CRS Report RL31673, F-22A Raptor; CRS Report RL30563, F-35 Joint Strike Fighter (JSF) Program: Background, Status, and Issues; and CRS Report RL30624, Military Aircraft, the F/A-18E/F Super Hornet Program: Background and Issues for Congress, all by Christopher Bolkcom. 關鍵字廣告 .
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